【记录】南昌市公共法律服务体系标准化规范化建设成效显著
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南昌市司法局高度重视公法律服体系建设,将全市公法律服体系标准化规范化建设简称两化和示范点创建作为重点工作抓,高站位谋划高标准打造高质量服,奋力作示范勇争先,彰显省会担当。目前,已向省司法厅申报完成两化建设37个,推荐示范点24个,全面完成年度任,成效显著。12月初,南昌市公法律服心南昌县公法律服心南昌县莲塘镇公法律服工作站西湖区桃花镇公法律服工作站被省司法厅评为两化建设首批示范点,全省设区市上榜最多,南昌市公法律服心南昌县莲塘镇公法律服工作站还在省司法厅组织召开的全省公法律服两化建设及示范点创建推进会上作了先进典型发言。
一高站位谋划,推动两化建设起稳步
一是统一思想认识,提高两化建设的政治站位。南昌市司法局充分认识到公法律服两化建设和示范点创建是推进现代公法律服体系建设的基础,是推进公法律服均衡发展的基点,是推进公法律服高质量发展的基石,将全市公法律服心工作站两化建设和示范点创建纳入全市三年内公法律服重点工作,作为推进南昌治理体系和治理能力现代化的重要着力点,切实提高政治站位,切实将思想和行动统一到两化建设精神部署及要求上,切实增强两化建设的责任感,推动两化建设落地落实。
二是彰显省会担当,找准两化建设的目标定位。南昌市司法局把推进全市公法律服心工作站两化建设作为服推进全市五型政府建设五城建设市域社会治理现代化和优化法治化营商环境等重点工作任抓,提出以不低于省司法厅要求的进度完成两化建设,并将建设情况纳入年终各类考核内容,支持鼓励引导各县区积极打造亮点特色,争创示范点,在全省争作示范勇争先,彰显省会担当。
三是高位推动建设,压实两化建设的责任到位。今年1月,省司法厅通知下发后,南昌市司法局主要领导分管领导有关科室第一时间学传达文件精神,局主要领导亲自批示亲自协调亲自督导,要求全市各级司法行政机关主要领导负总责,分管领导具体负责,牵头部门具体抓落实,其他有关部门积极配合,确保高质量完成两化建设。全市各级司法行政机关积极向委政府报告,落实了建设计划人员经费等,目前全市各级投入经费359万余元有力保障两化建设。南昌市司法局还制定下发了全市两化建设实施方案和工作任进度安排表,对每个县区的建设任进行了细化,常态化开展了两化建设督导调度及召开了现场推进会,深入推进全市两化建设。
2021年7月20日,南昌市司法局组织召开全市公法律服体系标准化规范化建设现场推进会
二高标准打造,推动两化建设树标杆
一全面升级市公法律服心。南昌市司法局对照省司法厅下发的两化建设标准要求,认真查漏补缺,打造特色示范,全面升级改造市心,实现外观标识标准化规范化服事项标准化规范化工作制度标准化规范化。一是落实项目保障。7月初,南昌市司法局组会审议通过市公法律服心两化建设项目清单和预算表,落实建设经费等保障,9月底完成建设和申报。二是统筹好建设与使用。南昌市司法局从工作职能实际情况和群众需求出发,以工作和服质量提升为导向,重点抓好了心标识标牌服信息公示工作制度完善等三个方面的建设,切实将建设成果转化为工作效能和服成效。三是兼顾硬件和软件建设。南昌市司法局将硬件建设和软件建设同部署,同推进,同落实。完善了市公法律服心14大项硬件建设,加强了服指南各类岗位职责投诉受理工作通报法律服需求信息分析研判群众满意度测评等数十项软件建设,真正做到全面建设标准规范外塑形象内强素质。
南昌市公法律服心服大厅实体台服窗口图片
二示范创建县区公法律服心。一是充分整合各类法律服资源。各县区公法律服心设置了法律咨询法律援助人民调解公证办理法治宣传等服窗口,让群众只进一扇门,就能办理各类法律服事项。二是为群众提供智能化法律服。各县区公法律服心积极为群众提供智能化法律服,青山湖区利用法律明白人智能终端,创新开展法治宣传;南昌县在人流量大的场所投放无人律师岗智能服终端,向群众提供视频法律咨询等自助服。三是为企业提供优质的法律服。各县区公法律服心结合区域特点和优势,采取设置企业服窗口或者定期送法进企业等形式,为企业提供优质的法律服。南昌县公法律服心办公点设在蓝经济开发区,专门设置了企业服窗口,并主动与开发区社发局工商联联合设立涉企法律服点,挑选42名律师组建了企业法律服团,开展涉企法律服,企业既可心办理法律服事项,也可通过在服点预约下单的方式获取法律咨询和法治体检等法律服;进贤县定期组织社会律师法律援助律师公证员到辖区企业开展法治体检和法治宣传活动等,助力优化法治化营商环境。
南昌县公法律服心组织律师事所对接服企业图片
三特色打造乡镇街道公法律服工作站。一是发挥区域优势,为群众提供多元化法律服。西湖区桃花镇公法律服工作站依托派出所检察室法庭司法所集办公的优势,成立了五方家庭法律服工作室,充分整合三官二师法官检察官警官律师心理咨询师资源,组建组团式家庭式的法律服团队,将大量矛盾纠纷化解在基层。二是依托村居工作室,为群众提供延伸式法律服。青山湖区塘山镇公法律服工作站,根据基层群众特别是老弱病残等特殊群体遇到的具体法律问题,采取电话回访网络预约上门受理等服举措,为群众提供广泛便利的法律服。三是积极开展站所对接工作,提升服能力和水。南昌市127个公法律服工作站已有116个与律师事所签订了对接协议,定期派驻律师到工作站值班,解答群众法律咨询指导和参与矛盾纠纷调解指导乡镇街道和村居法律顾问工作等,极大充实了乡镇公法律服力量,也提升了工作站服能力和水。
南昌市西湖区桃花镇公法律服工作站五方家庭法律服工作室
三高质量服,推动两化建设出成效
一是针对不衡不充分短板,在普惠均等上加大力度。6月旬,南昌市司法局制定下发了方案,在市县乡三级升级远程公法律服,群众可通过拨打电话服网站微信公众号等非接触形式申请办理法律咨询法律援助人民调解公证服司法鉴定5项远程法律服;7月初,制定下发了全市乡村振兴 法治同行活动方案,推出5大项17子项工作举措,并组织实施,目前,除组织开展了站所对接外,在全市选取了33家建工作强管理规范的律师事所支部对接帮扶33个重点村,由熟悉乡村法律事的员律师为村两委和村民对口提供法律服,全市各级各类公法律服台提供涉农法律咨询服6718人次,全市法律援助机构办理涉农法律援助案件759件,在乡镇村居公法律服工作站室设立公证咨询联络点29个等,着力促进优质法律服资源向基层辐射,打通服群众最后一公里,着力提升人民群众获得感幸福感安全感,着力推进公法律服均衡发展。
二是紧盯群众急难愁盼的难点热点问题,在提质增效上加强温度。南昌市司法局突出精细服,进一步扩大法律援助覆盖面,将与民生紧密相关的劳动保障婚姻家庭食品药品教育医疗环境保护等事项纳入法律援助范围,拓展法律援助形式,完善司法鉴定公证法律援助案件办理,加强法律援助与司法救助相互衔接,今年全市司法鉴定机构已办理援助案件30起,减免费用7万余元等;突出精心服,积极开展助力根治欠薪,情暧农民工专项活动,采取多种措施用心用情用力服农民工;今年以全市各法律援助机构接待解答农民工法律咨询4000余人次,办理农民工法律援助案件285件,受援农民工285人,为农民工追回工资620余万元,为农民工提供法律援助宣传1000余次。突出精致服,推出大咖律师接听热线助维权,提升热线台的吸引力和影响力,有效回应了群众对高品质法律咨询的需求,从今年6月起,定期邀请南昌市大咖律师在热线台接线,至今已邀请19位大咖律师接线19次;突出精准服,主动加强与有关部门联系联动,积极开展法援惠民生关爱特殊群体主题活动,针对农民工老年人残疾人妇女儿童军人军属等群体需求特点,精准提供好服,在今年10月敬老月活动期间,全市各法律援助心工作站开展老年人法律援助宣传67场次,提供老年人法律援助咨询1112人次,办理老年人法律援助案件10件,受援老年人17人,为老年人挽回经济损失或取得经济效益34万余元。
2021年11月,受援农民工为南昌市法律援助心送上锦旗表示感谢
三是聚焦我为群众办实事主题,在便民利民上加快速度。南昌市司法局坚持以人民为心,聚焦我为群众办实事主题,不断创新理念机制方法,提升公法律服的高效化便捷化可及化。组织深入开展全市公法律服便民服年活动,制定了活动方案,推出7大项18子项公法律服便民服举措,推出公法律服套餐,打出公法律服组合拳,跑出公法律服便民利民加速度。在全市范围内推行法律援助经济困难状况承诺制异地受理先行受理制度,真正实现法律援助减证便民最多跑一次,今年以,全市受理法律援助异地受理案件16件;大力推行公证人民调解等法律服网上办掌上办,让群众一次不跑即可享受到服,今年以,全市公证机构已办理线上公证5761余件,提供电子证据自助取证公证服4485件,全市各级人民调解组织累计提供电话调解服101次线上调解服20次上门调解服265次;积极推行对特殊对象紧急事项优先办重点办马上办,开通绿色通道,容缺受理优先审查快速办理;坚持公法律服节假日错时延时预约服制,保障节假日群众寻求法律服事项有人办办得快办得好,着力解决人民群众关心关注的烦心事操心事揪心事,以实际行动解民忧纾民困暖民心,积极为群众办实事办好事惠民生。
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